Siete de cada 10 juezas creen que se discrimina a las mujeres para ascender a cargos en la carrera judicial

Siete de cada diez mujeres integrantes de la carrera judicial creen que el sistema de selección para ocupar cargos discrecionales es discriminatorio para ellas y el 97% sostiene que los factores determinantes para ascender a esos puestos no son el mérito y la capacidad de los candidatos, sino las "relaciones informales" que tengan.

Esta 'enmienda a la totalidad' del sistema de nombramientos judiciales se desprende de un estudio hecho público este lunes por el Consejo General del Poder Judicial sobre las causas de la baja participación de las mujeres en los concursos para acceder a los cargos de designación discrecional (presidencias de Salas y tribunales y puestos en el Tribunal Supremo).

Es la primera vez que el CGPJ analiza por qué las mujeres concurren en menos medida que los hombres a los procesos de selección para cargos discrecionales y por qué ellas creen que se elige con más frecuencia a los candidatos varones.

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El informe, dirigido por la Comisión de Igualdad del CGPJ, que presidente la vocal Gema Espinosa, ha sido elaborado entre diciembre de 2023 y septiembre de 2024 por la Asociación de Mujeres del Sector Público. Se han seguido tres fases: una documental durante la que se llevó a cabo un análisis estadístico para conocer el contexto de investigación; una cualitativa dirigida a identificar las barreras para el acceso de mujeres a cargos discrecionales y recoger propuestas; y una en la que se elaboró la encuesta realizada a juezas y magistradas de toda España.

El informe señala que no existen barreras de género en el sistema de acceso a la carrera judicial, que las encuestadas perciben como justo, objetivo y libre de sesgos de género.

En esta misma idea insistió la presidenta del Tribunal Supremo y del CGPJ, Isabel Perelló, el pasado 23 de enero en el acto de entrega de despachos a la 73 promoción, frente a la tesis del Ministerio de Justicia de que hay que "democratizar" el acceso a la Judicatura.

Las juezas y magistradas perciben la desigualdad una vez dentro, ya que el 74 % de las encuestadas cree que no reciben el mismo trato que sus compañeros ni tienen las mismas oportunidades de desarrollo profesional.

Según el estudio, las dificultades de las mujeres para ocupar y mantener los puestos de poder hace que los espacios de toma de decisiones, también en la carrera judicial, estén masculinizados. El hecho de que haya más hombres en puestos de poder favorece que la situación se reproduzca

Seis de cada diez encuestadas opinan que la condición de mujer influye negativamente en las posibilidades de ocupar puestos de poder, y siete de cada diez (64,68 por ciento) perciben que, una vez logran acceder a esos puestos, las mujeres son más criticadas que los hombres.

Por qué no se presentan

Si bien las encuestadas admiten que puede haber barreras internas, la mayoría considera que la principal razón por la que no se presentan a los procesos de selección es la configuración actual del sistema de acceso a esos cargos.

Pesan de forma especial, pues lo cita más del 65 %, la sobrecarga de trabajo en el puesto que desempeñan y la que supondría un cargo discrecional, así como las responsabilidades familiares.

Algo más de la mitad considera que el enfoque de los órganos de poder y las tareas asociadas a este tipo de cargos también son un obstáculo.

La falta de confianza en sí mismas (el llamado 'síndrome de la impostora') no es una barrera para una amplia mayoría de magistradas y de juezas encuestadas, pues el 72,89 % cree que tiene capacidad para ocupar un cargo discrecional.

El 74,3 % de las encuestadas son madres y, de ellas, casi la mitad (49 %) tiene hijos menores de 12 años. Un tercio asume tareas de cuidado de mayores. Sólo el 14 % realiza actividades compatibles con la carrera judicial que pueden ser útiles de cara a una futura promoción.

En opinión de seis de cada diez encuestadas, las dificultades en la conciliación influyen totalmente (43,8 %) o bastante (22,26 %) en sus posibilidades de alcanzar puestos de responsabilidad. Para el 19,71 % pesa poco y para el 14,23 % restante, nada.

El sistema de selección

El 97% de las encuestadas cree que en el sistema de selección para ocupar cargos discrecionales pesan "mucho o bastante" las relaciones informales, aunque éste es un factor que también juega para los hombres.

Junto a la red de relaciones, la pertenencia a una asociación se considera un factor influyente en el acceso a los cargos discrecionales para el 92,51 % y, para el 75,6 %, lo es también la ideología.

El porcentaje de las que creen que los méritos son un factor determinante desciende al 41,07 % y baja hasta el 28,96 % el de las que opinan que el peso de la decisión es la capacidad, convicción que opera como desincentivo a la hora de presentar candidatura.

Según el estudio, lo que más motiva a juezas y magistradas a presentarse a cargos de nombramiento discrecional son su deseo de mejorar el sistema judicial (96,45 %). El segundo factor es el aprendizaje (95 %), que es el factor más influyente y resulta totalmente motivador para el 45 por ciento.

Les siguen el apoyo de los compañeros/as (92 %), ser un referente para otras personas (89 %) y las condiciones laborales y la retribución económica (86 por ciento). El factor menos motivador (41,67 %) tiene que ver con las tareas de representación asociadas a estos puestos.

Las cuotas, cuestionadas

Casi el 80 % de las juezas y magistradas encuestadas cree que las medidas para fomentar la igualdad en el seno de la carrera judicial son necesarias.

Aquellas sobre las que prácticamente todas se muestran de acuerdo están relacionadas con la transparencia del proceso de selección y de los criterios evaluables (98,82 %).

Nueve de cada diez opinan que deberían publicarse las puntuaciones asignadas a los méritos (95 %) y establecer unos criterios más ligados al desempeño del puesto (95,59 %). También abogan por ampliar las medidas que favorezcan la conciliación (90,27 %).

La encuesta ha permitido comprobar que el sistema de cuotas no es una medida aceptada por la mayoría de las juezas y magistradas. Ya en encuestas previas era una medida que se mostraba bastante impopular.

Aún así, el 56% de las mujeres del sector estaría a favor de las cuotas de paridad y el 44% en contra. Pero sólo el 24 % serían partidarias de que a igualdad de méritos se nombrara a una mujer para alcanzarla.

La nueva Ley Orgánica 2/2024, de 1 de agosto, de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres, obliga a garantizar la composición equilibrada también en los cargos de nombramiento discrecional en la Judicatura.